第５章
災害応急対策計画
基本法第50条第 項 規定 基づ 災害 発生し 又 災害 発生する そ ある場合 災害 発生を防御し そ 計画 基づ 応急対策を実施し 被害 防止 並び 災害 拡 大を防止するため 災害応急対策計画を次 と 定める
第
節
災害情報収集・伝達計画
応急対策 実施 ため 必要 災害情報 被害状況報告等 収集及び通報等 こ 計画 定 めるところ よる
情報及び被害状況報告の収集、連絡
災害情報及び被害状況報告 以下 災害情報等｣という｡ 収集連絡 災害 予防及び応 急対策を実施する基本と ることか 市及び防災関係機関 そ 有する情報組織 ヘリコプター 衛星通信車 テレビ会議 通信ネットワーク等を全面的 活用し 迅速・的確
災害情報等を収集し 相互 交換する とする
また 被災地 ける情報 迅速かつ正確 収集・連絡を行うため 情報 収集・連絡シス テム Ｔ 努める とする
市防災会議 災害情報等収集及び連絡
市防災会議構成機関 災害 発生し 又 発生 そ あると 別表 定める災
害情報等連絡系統図 よ 市防災会議会長 報告する とする 市 災害情報等収集及び連絡
ア 市長 災害 発生し 又 発生する そ あると 速やか 情報を収集し 所 要 応急対策を講 るとと そ 状況を十勝総合振興局長 報告する とする イ 市長 警報 注意報 情報等及び災害情報等 取扱要領を定め 災害 発生等緊急事
態 対処する体制を整備するとと 災害情報等連絡責任者を定めて く とする
災害等の内容及び通報の時期
市災害対策本部設置
ア 市 災害対策本部を設置したと 本部 設置状況及びそ 他 情報等 ついて 道 及び防災関係機関へ連絡し け い
イ 防災関係機関 前項 連絡を受けたと 災害情報 ついて密接 相互連絡を図る ため 必要 応 て当該対策本部 連絡要員を派遣する とする
道へ 通報
市及び防災関係機関 発災後 情報等 ついて 次 よ 道 危機対策課 通報する
ア 災害 状況及び応急対策 概要・・・ 発災後速やか
イ 災害対策本部等 設置・・・・・・・ 災害対策本部等を設置した時直ち
ウ 被害 概要及び応急復旧 見通し・・ 被害 全貌 判明するま 又 応急復旧 完 了するま 随時
エ 被害 確定報告・・・・・・・・・・ 被害状況 確定したと
) 市 通報
イ 市 自 対応力 み 十分 災害対策を講 ること いよう 災害 発生 したと 速やか そ 規模を把握するため 情報を収集するよう特 留意し 被害
細 把握 い状況 あって 迅速 当該情報を道及び国 消防庁経由 へ報告す るよう努める
３ 被害状況報告
災害 発生した場合 市長 別 定める 災害情報・被害状況報告取扱要領 基づ 十 勝総合振興局長 報告する とする
た し 市長 消防庁即報基準 該当する火災・災害等 うち 一定規模以上 直接 即報基準 該当する火災・災害等 を覚知した場合 第一報 ついて 消防庁 直接報 告する とする
消防庁長官か 要請 あった場合 ついて 第一報後 報告 ついて 引 続 消防庁 報告する とする
また 市長 通信 途絶等 よ 北海道知事 十勝総合振興局長 報告すること い場合 直接 国 消防庁経由 報告する とする
被害状況等 報告 区分 回線
平日 9:30～18:15 消防庁応急対策室
休日・夜間 記以外
消防庁宿直室 ＮＴＴ回線 03-5253-7527
03-5253-7537 FAX
03-5253-7777
03-5253-7553 FAX
消防庁災害対策本部設置時 報告先 区分
回線
消防庁応急対策室・情報集約班 (消防防災・危機管理センター内) ＮＴＴ回線 03-5253-7510
03-5253-7553 FAX
参考
※直接即報基準 該当する火災・災害 ・航空機 列車等 交通機関 火災
・危険物 高 ガス 可燃性ガス 毒物 劇物 火薬等 等 係る事故
・死者及び負傷者 15人以上発生し 又 発生する そ ある列車 バス 衝突 転落等 よる救急・救助事故及びハイジャック テロ等 よる救急・救助事故
・武力攻撃 よ 直接又 間接 生 る人 死亡又 負傷 火事 爆発 放射性物質 放出 そ 他 人的又 物的災害及び武力攻撃 手段 準 る手段を用いて多数 人を殺傷する行 灏 発生した事態又 当該行灏 発生する明白 危険 切迫していると認め る 至った 事態
４ 予報 注意報を含む 、警報、情報等の収集伝達計画
気象情報 伝遉系統及び方法
帯広測候所か 発表さ た予報 注意報を含 警報及び情報等 別図 気象予警報
等伝遉系統図 よ 通報又 伝遉する とする
ア 予報 注意報を含 警報及び情報等 通常 勤務時間中 総務部総務課 受理統 括する
イ 勤務時間外 当直員 受理する
ウ 予報 注意報を含 警報及び情報等を受理した場合 警報又 災害へ繋 ると予想 さ る注意報 ついて 受理者 ある総務課長 速やか 関係部課長等 連絡する
とする
エ 連絡を受けた関係部課 いて 内容 応 て適切 措置をとるとと 必要 応 て関係機関 団体 学校等 対して 予報 注意報を含 警報及び情報等 発表 伴う必要 事項 周知徹底を図る とする
オ 当直員 予報 注意報を含 警報及び情報等を受理した場合 次 掲 る予報 注 意報を含 警報及び情報等 ついて 速やか 総務課長 報告し 災害へ繋 ると予 想さ る場合 関係部課長 連絡する とする
受理した予報 注意報を含 警報及び情報等 通報文 当直明け 際 総務課長 総
務班長 引 継 とする
ア 気象警報～暴風 暴風雪 大雨 洪水 大雪 イ 前号 各予警報 伴う被害情報
別図1
気象予報警報等伝遉系統図
帯 広 測 候 所
ＮＨ 帯広放送局
北海道又 十勝総合振興局
ＮＴＴ東日本 台センタ
帯広市総務部総務課 休日・勤務時間外
当直員対応
とかち広域消防局
北海道電力㈱帯広支店 釧路支店中継
陸上自衛隊第５旅団 Ｒ北海道釧路支社
北海道森林管理局 帯広事務所 帯広開発建設部
道警釧路方面本部
一
般
住
民 各 村
ラジオ・テレビ
総務課長
教育委員会 市部局各課 他 各学校・児童生徒
消防署 消防団
広 報 広報車
帯広警察署 交番及び駐在所
警報
対策
警報
対策 内容
通報 内容
通報
５ 災害情報等の報告収集及び伝達計画
災害発生 被害状況等 情報 報告 収集及び伝遉を迅速かつ的確 行うため 連絡先 被 害報告及び受領 ついて 次 と とする
異常現象発見時 ける措置 ア 発見者 通報義務
災害 発生した場合又 異常現象等を発見した者 速やか 市長又 警察官 しく
消防機関 通報し け い イ 警察官等 通報
異常現象発見者か 通報を受けた警察官又 消防機関 長 そ 旨を速やか 市長
通報し け い
ウ 市長 一般住民 警察官又 消防機関 長等か 異常現象発見 通報を受けたと 必要 応 十勝総合振興局長及び関係機関 通報し け い
住民 対する周知 広報車 報道機関 よ 徹底を図る とする
エ 当直員 災害情報 被害状況等 取扱い
当直員 地域住民か 災害情報 被害状況を受理した際 速やか 総務部総務班 総
務部総務課長 報告し そ 指示 よ 処理する 被害状況等 報告
災害情報 被害状況 報告 災害 発生してか 応急措置 完了するま 間 別表
定める 災害情報 被害状況報告取扱要領 よ 十勝総合振興局長 報告する ア 各部長 所管 係る災害情報報告 様式 － － 被害状況報告 様式 －
－ 及び災害対策活動実施状況 様式５ を本部情報連絡室長 総務部長 を経て本部長 市長 報告する
イ 本部情報連絡室長 総務部長 各部長か 受理した災害情報 うち 他 部門 関 連ある 速やか 当該部長 報告する
ウ 総務部長 本部 集まった災害情報及び災害対策実施状況等を 本章第 節 災害広 報計画 定めるところ よ 広報班を通 て報道関係機関 発表する
エ 各部長 災害対策基本法以外 他 法令 基づく被害報告等 際して 本部情報連 絡室 総務部長 と連絡調整をと 相遊 いよう する
災害伝遉系統
別図
災害情報等連絡系統図
災 害 ・ 異 常 現 象
十勝総合振興局
地域政策課
一
般
住
民 テレビ・ラジオ・
新聞 各放送局 各報道機関 とかち広域消防局
火災被害・救急被害・ 危険物災害
消防署
消防広報
災害・被害通報 帯広市総務部総務課
休日・勤務時間外 当直員対応 通報
帯広警察署
交番及び駐在所
警備・巡視・交通整理
大規模災害時
・人的被害 ・商工被害 ・住宅被害 ・文教被害 ・非住宅被害・衛生被害 ・土木被害 ・農林畜産被害 ・生涯学習施設被害
・社会福祉施設被害 ・都市施設被害
災害対策本部
電気施設 北海道電力 ガス施設 帯広ガス 電信電話施設 ＮＴＴ東日本－北海
道
鉄道交通被害 Ｒ北海道 上下水道施設 市上下水道部 道路・河川・橋梁 帯広開発建設部 十勝総合振興局 帯広 建設管理部
市都市建設部管理課
広報車 異常通報
支援協力 要 請
各 機 関 広報車両
各放送局 各報道機関
巡回
テレビ ラジオ 新聞
巡回 巡回
別表
災害情報・被害状況報告取扱要領
災害 発生し又 発生する そ ある場合 次 定めるところ よ 災害情報及び被害状 況報告 以下 災害情報等 という を十勝総合振興局長 報告する とする
報告 対象
災害情報等 報告 対象 概 次 掲 る とする 人的被害 住家被害 発生した
災害救助法 適用基準 該当する程度
災害 対し 国及び道 財政援助等を要すると思わ る
災害 当初軽微 あって 後拡大し発展する そ ある場合 又 広域的 災害 市 内 軽微 あって 振興局地域全体か 判断して 報告を要すると認め る
５ 災害 状況及びそ 及ぼす社会的影響等か みて 報告 必要 あると認め る そ 他特 指示 あった災害
報告 種類及び内容 災害情報
災害 発生し 又 発生する そ ある場合 様式 － よ 速やか 報告すること
こ 場合 災害 経過 応 把握した事項を逐次報告すること 被害状況報告
被害状況報告 次 区分 よ 行う とする た し 指定行政機関及び指定公共機関
維持管理する施設等 住家を除く ついて 除く とする ア 速 報＝被害発生後直ち 様式 ‐ よ 件数 み報告すること
イ 中間報告＝被害状況 判明次第 様式 ‐ よ 報告すること 報告内容 変更 を生 たと そ 都度報告すること た し報告 時期等 ついて特 指示 あった場 合 そ 指示 よること
ウ 最終報告＝応急措置 完了した後 15日以内 様式 ‐ よ 報告すること そ 他 報告
災害 報告 及び よるほか 法令等 定め 従い そ 所要 報告を
行う とする
報告 方法
災害情報及び被害状況報告 速報及び中間報告 電話又 無線等 よ 迅速 行う とする
被害状況報告 うち最終報告 文書 よ 報告する とする 被害状況判定基準
別表
被 害 状 況 判 定 基 準 被 害 区 分 判 断 基 準
人
的
被
害
死 者
当該災害 原因 死亡した死体を確認した 又 死体を確認すること い 死亡したこと 確実
当該災害 よ 負傷し 死亡した者 当該災害 よる死亡者とする Ａ 隣接 滞在中 当該被害 よって死亡した場合
死亡者として取 扱う 行方不明者 重傷 軽傷 ついて 同 氏名 性別 年齢 職業 住所 原因を調査し市 村と警察調査 一 すること
行方不明
当該被害 原因 所在不明と かつ死亡 疑い ある
死者欄 を参照
重 傷 者
災害 ため負傷し か月以上医師 治療 入院 通院 自宅治療等 を受 け又 受ける必要 ある
死者欄 を参照
軽 傷 者
災害 ため負傷し か月未満 医師 治療 入院 通院 自宅治療等 を 受け 又 受ける必要 ある
死者欄 を参照
住
家
被
害
住 家
現実 居住 ため使用している建物をいい 社会通念上 住家 あるか う かを問わ い
物置 倉庫等を改造して居住している場合 住家とみ す
商品倉庫等 一部を管理人宿舎として使用している場合 商品倉庫管 理人宿舎とと 半壊した場合 住家 半壊 商工被害 として計上す ること
住家 社宅 公宅 指定行政機関及び指定公共機関 を問わ 全てを住家とする
世 帯
生活を一つ している実際 生活単位 寄宿舎 下宿そ 他こ 等 類する 施設 宿泊する 共同生活を営 いる者 原則としてそ 寄宿舎等 を一世帯とする
同一家屋内 親子夫婦 生活 実態を別々 している場合 世帯と する
全 壊
住家 そ 居住 ため 基本的機能を喪失した す わち 住家全部 倒壊 流失 埋没 焼失した 又 住家 損壊 甚 しく 補修 よ 元 通 再使用すること 困難 具体的 住家 損壊 焼失 しく
流失した部分 床面積 そ 住家 延床面積 70％以上 遉した程度 又 住家 主要 構成要素 経済的被害を住家全体 占める損害割合 表し
そ 住家 損害割合 50％以上 遉した程度 とする
被 害 区 分 判 断 基 準
住
家
被
害
半 壊
住家 そ 居住 ため 基本的機能 一部を喪失した す わち 住家 損壊 甚 しい 補修す 元通 再使用 る程度 具体的
損壊部分 そ 住家 延床面積 20％以上70％未満 又 住家
主要 構成要素 経済的被害を住家全体 占める損害割合 表し そ 住家 損害割合 20％以上50％未満 とする
被害額 算出 そ 家屋 畳 建具を含 時価 減損耗率を乗 た額とし 家財道具 被害 含ま い
一部破損
全壊 半壊 床上洙水及び床下洙水 該当し い場合 あって 建物 一部 破壊した状態 居住するため 補修を要する程度
被害額 算出 そ 家屋 畳 建具を含 時価 減損耗率を乗 た額とし 家財道具 被害 含ま い
床上洙水
住家 床上ま 洙水又 土砂等 床上ま 堆積したため 一時的 居住する こと い状態と った
被害額 算出 床上洙水 よって家屋 畳 建具を含 破損した 部分 損害額とし 家財道具 被害 土砂及び汚物等 除去 要する経費
含ま い
床下洙水
住家 床上洙水 遉し い
被害額 算出 床下洙水 よって家屋 破損した部分 損害額とし 土砂及び汚物等 除去 要する経費 含ま い
非 住 家 被 害
非 住 家
非住家と 住家以外 建物 こ 報告中 他 被害項目 属さ い と する こ 施設 人 居住していると 当該部分 住家と る
公共建物と 役場庁舎 集会施設等 公用又 公共 用 供する建物 をいう 指定行政機関及び指定公共機関 管理する建物 含ま い
そ 他 公共建物以外 神社 仏 土蔵 物置等をいう
土蔵 物置等と 生活 主体を す主家 附随する建物 意味 あっ て 営業用 倉庫等 そ 倉庫 用途 従って そ 他 項目 取 扱う
被害額 算出 住家 準 る
農
業
被
害
農 地
農地被害 耕土 流失 土砂 流入 埋没 沈下 隆起又 裂 よ 耕地 適さ く った状態をいう
流失と そ 田畑 筆 ける耕土 厚さ10％以上 流失した状態を
いう
埋没と そ 筆 ける流入土砂 平均 厚さ 粒径1 ㎜以下 あっ て 2cm 粒径0.25㎜以下 土砂 あって 5cm以上 土砂 堆積した状 態をいう
被 害 区 分 判 断 基 準
農
業
被
害
農 作 物
農作物 農地 流失 埋没等及び洙冠水・倒伏 よって生 た被害をいう
洙冠水と 水 土砂等 よって相当期間(24 時間以上)作物等 地面
倒 ている状態をいう
倒伏と 風 ため相当期間(24時間以上 作物等 地面 倒 ている 状態をいう
被害額 算出 被害を受け かったとした 得た あろう金額を 推定積算すること
農 業 用 施 設
頭首工 営農用水 ため池 水路 水機 堤防 道路 橋梁 そ 他農地 保全施設 被害をいう
被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること
共同利用 施 設
農業協同組合又 同連合会 所有する倉庫 農作物加工施設 共同作業場 産地市場施設 種苗施設 家畜繁殖施設 共同放牧施設 家畜診療施設及び農 家 共同所有 係る営農施設 被害をいう
被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること 営農施設
農家個人所有 係る農舎 サイロ倉庫 溜 堆肥舎 農業機械類 温室 育 苗施設等 被害をいう
被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること 畜産被害 施設以外 畜産被害 家畜 畜産等 被害をいう
そ 他 上記以外 農業被害 果樹 果実 含ま い 草地畜産物等をいう
土
木
被
害
河 川
河川 維持管理上必要 堤防 護岸 水制 床止め又 沿岸を保全するため 防護することを必要とする河岸等 復旧工事を要する程度 被害をいう
被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること 砂防設備
砂防法第 条 規定する砂防設備 同法第3 条 規定 よって同法 準用さ る砂防 施設又 天然 河岸等 復旧工事を要する程度 被害をいう
被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること 地 す べ
防止施設
地すべ 等防止法第 条第 項 規定する地すべ 防止し施設 復旧工事を 必要とする程度 被害をいう
被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること 急 傾 斜 地
崩 壊 防 止 施設
急傾斜地 崩壊 よる災害 防止 関する法律第 条第 項 規定する急傾 斜地崩壊防止施設 復旧工事を必要とする程度 被害をいう
被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること
道 路
道路法第 条 規定 よ 道路管理者 維持管理する道路 損傷し 復旧工 事を要する程度 被害をいう
被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること
橋 梁
道路法第 条 規定 よ 道路管理者 維持する道路を形成する橋梁 流 失又 損壊し復旧工事を要する程度 被害をいう
被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること 港 湾
港湾法 規定 基づく水域 外郭施設 けい留施設又 港湾 利用及び管理 上重要 臨港交通施設
漁 港
被 害 区 分 判 断 基 準 土
木 被 害
下 水 道
下水道法 規定する公共下水道 流域下水道 都市下水路 被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること 公 園
都市公園法施行令第31条各号 掲 る施設(主務大臣 指定する (植栽・いけ
)を除く) 都市公園法第 条第 項 規定する都市公園 設け た
被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること
漁 船
動力船及び無動力船 沈没流出 破損 大破 中破 小破 被害をいう 港内等 ける沈没 引 上 てみて 後使用 る状態 あ 破 損として取 扱う
被害額 算出 被害漁船 再取得価額又 復旧額とする 水
産
被
害
共同利用 施 設
水産業協同組合 同連合会 又 地方公共団体 所有する施設 漁業者 共 同利用 供する水産倉庫 加工施設 作業所 荷さ 所 養殖施設 通信施 設 給水施設 給油施設 製氷・冷凍・冷蔵施設 干場 船 場等をいう
被害額 算出 再取得価額又 復旧額とすること そ 他 施
設
上記施設 個人 団体 会社を含 所有 をいう 被害額 算出 再取得価額又 復旧額とすること 漁具 網
定置網 刺網 延縄 か 函等をいう
被害額 算出 再取得価額又 復旧額とすること
水産製品
加工品 そ 他 製品をいう
被害額 算出 被害を受け かったとした 得た あろう金額を 推定積算すること
林
業
被
害
林 地
新生崩壊地 拡大崩壊地 地滑 等をいう
被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること 治山施設 既設 治山施設等をいう
被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること 林 道
林道経営基盤整備 施設道路をいう
被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること 林 産 物
素材 製材 薪炭原木 薪 木炭 特殊林産物等をいう
被害額 算出 被害を受け かったとした 得た あろう金額を 推定積算すること
そ 他
苗畑 造林地 製材工場施設 炭窯 そ 他施設 飯場 作業路を含 等 をいう
被害額 算出 再取得価額又 復旧額とする
衛 生 被 害
水 道
取水施設 貯水施設 導水施設 浄水施設 送水施設及び配水施設をいう 被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること
病 院
病院 診療所 助産所等をいう
被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること 一 般 廃 棄
物処理場
み処理場 し 処置施設及び最終処分場をいう 被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること
火 葬 場
火葬場をいう
被 害 区 分 判 断 基 準
商 工 被 害
商 業
商品 原材料等をいう
被害額 算出 被害を受け かったとした 得た あろう金額を 推定積算すること
工 業
工場等 原材料 製品 生産機械器具等をいう
被害額 算出 被害を受け かったとした 得た あろう金額を 推定積算すること
公立文教施設被 害
幼稚園 ほか 公立 小中学校 高校 大学 特別支援学校等をいう 私学 関係 そ 他 項目 扱う
被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること 社会教育施設被
害
図書館 公民館 博物館 文 会館等 施設
被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること
社会福祉施設被 害
老人福祉施設 身体障害者 児 福祉施設 知的障害者 児 福祉施設 児 童母子福祉施設 生活保護施設 介護老人保健施設 精神障害者社会復 施設 をいう
被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること
そ
他
鉄道不通 汽車 電車等 運行 不能と った程度 被害をいう
鉄道施設
線路 鉄橋 駅舎等施設 被害をいう
被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること 被害船舶
(漁船除く)
ろ かい みを って運転する舟以外 舟 船体 没し 航行不能と っ た 及び流出し 所在 不明と った 並び 修理し け 航行
い程度 被害をいう
被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること
空 港 空港法第 条第 項第５号及び第５条第 項 規定 よる空港をいう 被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること
水道 戸数 上水道 簡易水道 断水している戸数 うち ーク時 戸数をいう 電話 戸数 災害 よ 通話不能と った電話 回線数をいう
電気 戸数 災害 よ 停電した戸数 うち ーク時 停電戸数をいう ガス 戸数
一般ガス事業又 簡易ガス事業 供給停止と っている ーク時 戸数をい う
ブ ロ ッ ク 塀等
倒壊したブロック塀又 石塀 箇所数をいう
被害額 算出 復旧 要する経費を計上すること 都市施設 街路等 都市施設をいう
様式 －
災 害 情 報 報 告
報 告 日 時 月 日 時現在 発受信日時 月 日 時 分 発 信 機 関 受 信 機 関
発信者(職・氏名 受信者(職・氏名 発 生 場 所
発 生 日 時 月 日 時 分 災害 原因
気 象 等 状 況
雨 量
河川水位 潮位波高
風 速
そ 他
ラ イ フ ラ イ ン 関 係 状 況
道 路 鉄 道
電 話
水 道 飲料水 電 気
そ 他
(1)災 害 対 策 本 部 等 設置状況
名称
設置日時 月 日 時 分 設置 名称
設置日時 月 日 時 分 設置
(2)災 害 救 助 法 適用状況
地区名 被害棟数 罹災世帯 罹災人員
救助実施内容
応 急 措 置
状 況
(3)避 難 状 況
地区名 避難場所 人 数 日 時 自
主 避 難 避 難 勧 告 避 難 指 示
(
緊 急)
(4)自 衛 隊 派 遣 要 請 状 況
(5)そ 他 措 置 状況
(6)応 急 対 策 出動人員
ア 出動人員 イ 主 活動状況
市 村職員 名
消防職員 名 消防団員 名 そ 他 住民等 名
計 名
そ 他
様式 －
災 害 情 報 報 告 報告 号
情 報 連 絡 室
受付日時 月 日 時 分 室 長 副室長 室 員
部 及 び 部 長 名
㊞ 情報連絡責任者名 ㊞ 現 地 責 任 者
㊞ 情 報受理者名 ㊞ 情 報 提 供 者
住 所 電話番号 所 在(具体的 )
報告 概要 下記 重点 と 番号 表現し記載すること
1発生時間 2場所 3原因 4被害状況 5応急措置 6対策要求 7対策経費 8そ 他
情 報 連 絡 室 特 記 事 項
様式 －
被害状況報告 速報・中間・最終
情 報 連 絡 室
受 付日時 月 日 時 分
室 長 副 室 長 室 員
部 及び 部長 名 班 及び 班長 名
災 害 原 因 災 害 情 報 連 絡 責 任 者
災 害発 生場 所 災 害 発 生 日 時 月 日 時 分 報 告 時 限 月 日 時 分現在 報 告 日 時 月 日 時 分 項 目 件数 被害金額 千円 項 目 件数 被害金額(千円) 人
的 被 害
死 者 人
※個人別 氏名
性別 年令 原因
補足資料 報
告 農
業
被
害
農 地 ha
田 流 失 ha
行 方 不 明 人 埋 没 ha
重 傷 人
畑
流 失 ha
軽 傷 人 埋 没 ha
計 人 農
作 物 ha
田 洙 冠 水 ha
住
家
被
害
全壊
棟 数 棟 倒 伏 ha
世帯数 世
畑
洙 冠 水 ha
人 員 人 倒 伏 ha
半壊
棟 数 棟 農 業 用 施 設 箇所
世 帯 数 世 共同利用施設 箇所
人 員 人 営 農 施 設 箇所
一部 破壊
棟 数 棟
そ 他
箇所
世 帯 数 世 箇所
人 員 人 計 箇所
床上 洙水
棟 数 棟
土
木
被
害 道 工 事(
か 所)
河
川
決 壊 箇所
世 帯 数 世 溢水氾濫 箇所
人 員 人 決壊危険 箇所
床下 洙水
棟 数 棟 計 箇所
世 帯 数 世
道 路
通行不能 箇所
人 員 人 決 壊 箇所
計
棟 数 棟 計 箇所
世 帯 数 世
橋 梁
流 失 箇所
人 員 人 破 損 箇所
非 住 宅 被 害
全壊 公共施設 棟 計 箇所 そ 他 棟
市 工 事( か 所)
河
川
決 壊 箇所
半壊 公共施設 棟 溢水氾濫 箇所 そ 他 棟 決壊危険 箇所
計 公共施設 棟
そ 他 棟 計 箇所
項 目 件数 被害金額(千円) 項 目 件数 被害金額(千円)
土
木
被
害 市 工 事(
か 所 ）
道
路
通行不能 箇所
林 業 被 害
一 般 民 有 林
林 産 物 箇所
決 壊 箇所 そ 他 箇所
計 箇所 小 計 箇所
橋
梁
流 失 箇所 計 箇所
破 損 箇所
衛 生 施 設
水 道 戸 計 箇所
病院
公 立 箇所
下 水 道 箇所 私 立 箇所
公 園 箇所 一般廃棄物処理施設 箇所
崖崩 箇所 計 箇所
計 箇所
商 工 被 害
商 業 件 樹
木
道 路 本 工 業 件
公 園 本 そ 他 件
計 本 計 件
水 産 被 害
水 産 施 設 箇所
公 立 文 教 被 害
小 学 校 箇所
水 産 製 品 件 中 学 校 箇所
そ 他 高 校 箇所
計 そ 他 文 教 施 設 箇所
林
業
被
害 道
有
林
林 地 箇所 計 箇所
治山施設箇所 社 会 教 育 施 設 箇所
林 道 箇所 社 会 福 祉 施 設
公 立 箇所
林 産 物 箇所 法 人 箇所
そ 他 箇所 計 箇所
小 計 箇所
そ 他
空 港 箇所
一 般 民 有 林
林 地 箇所 火 葬 場 箇所
治山施設箇所 都 市 施 設 箇所
林 道 箇所 被 害 総 額 参
考
異 常 現 象 等 状 況 交 通 通 信 水 道 等 状 況
応急対策出動人員 延
市 村職員 名 ・ 消防職員 名 ・ 消防団員 名 そ 他 住民等 名
- 116 -
様式 －
被 害 状 況 報 告 速報 中間 最終
被 害 状 況 報 告 速報 中間 最終
月 日 時現在
災害発生日時 月 日 時 分 災害 原因
災害発生場所
発
信
機関 市 村 名 受
信
機関 市 村 名
職・氏名 職・氏名
発信日時 月 日 時 分 受信日時 月 日 時 分
項目 件数等 被害金額 千円 項目 件数等 被害金額 千円
人
的
被
害
死 者 人 ※個人別 氏名
性別 年令 原因
補足資料 報
告 土
木
被
害 道
工
事
河 川 箇
所
行方不明 人 海 岸 箇
所
重 傷 人 砂防設備 箇
所
軽 傷 人 地すべ 箇
所
計 人 急傾斜地 箇
所
住
家
被
害
全 壊 棟 道 路 箇
所 世
帯
橋 梁 箇
所
人 小 計 箇
所
半 壊 棟 市
村
工
事
河 川 箇
所 世
帯
道 路 箇
所
人 橋 梁 箇
所
一部破損 棟 小 計 箇
所 世
帯
港 湾 箇
所
人 漁 港 箇
所
床上洙水 棟 下 水 道 箇
所 世
帯
公 園 箇
所
人 崖く 箇
所
床下洙水 棟
世
帯
計 箇
所 人
水
産
被
害 漁
船
沈没流出 隻
計 棟 破 損 隻
世
帯
計 隻
人 漁港施設 箇
所
非
住
家
被
害
全壊 公共建物 棟 共同利用施設 箇
所
そ 他 棟 そ 他施設 箇
所
半壊 公共建物 棟 漁具 網 件
そ 他 棟 水産製品 件
計 公共建物 棟 そ 他 件
そ 他 棟 計
農
業
被
害
農地 田 流失･埋
没等
林
業
被
害 道
有
林
林 地 箇
所
洙冠水 治山施設 箇
所
畑 流失･埋
没等
林 道 箇
所
洙冠水 林 産 物 箇
所 農作
物
田 そ 他 箇
所
畑 小 計 箇
所
農業用施設 箇
所
一
般
民
有
林
林 地 箇
所
共同利用施設 箇
所
治山施設 箇
所
営農施設 箇
所
林 道 箇
所
畜産被害 箇
所
林 産 物 箇
所
そ 他 箇
所
そ 他 箇
所
小 計 箇
所
計 計 箇
所
月 日 時現在
災害発生日時 月 日 時 分 災害 原因
災害発生場所
発
信
機関(市 村)名
受
信
機関(市 村)名
職・氏名 職・氏名
発信日時 月 日 時 分 受信日時 月 日 時 分
項 目 件数等 被害金額(千円) 項 目 件数等 被害金額(千円)
人
的
被
害
死 者 人 ※個人別 氏名
性別 年令 原因
補足資料 報
告
土
木
被
害 道
工
事
河 川 箇 所
箇
所
行方不明 人 海 岸 箇 所
箇
所
重 傷 人 砂防設備 箇 所
箇
所
軽 傷 人 地すべ 箇 所
箇
所
計 人 急傾斜地 箇 所
箇
所
住
家
被
害
全 壊
棟 道 路 箇 所
箇
所 世
帯
橋 梁 箇 所
箇
所
人 小 計 箇 所
箇
所 半 壊
棟 市
村 工 事
河 川 箇 所
箇
所 世
帯
道 路 箇 所
箇
所
人 橋 梁 箇 所
箇
所 一部破損
棟 小 計 箇 所
箇
所 世
帯
港 湾 箇 所
箇
所
人 漁 港 箇 所
箇
所 床上洙水
棟 下 水 道 箇 所
箇
所 世
帯
公 園 箇 所
箇
所
人 崖く 箇 所
箇
所 床下洙水
棟
世
帯
計 箇 所
箇
所 人
水
産
被
害 漁
船
沈没流出 隻
計 棟 破 損 隻
世
帯
計 隻
人 漁港施設 箇 所
箇
所 非
住
家
被
害 全壊
公共建物 棟 共同利用施設 箇 所
箇
所
そ 他 棟 そ 他施設 箇 所
箇
所 半壊
公共建物 棟 漁具 網 件
そ 他 棟 水産製品 件
計 公共建物 棟 そ 他 件
そ 他 棟 計
農
業
被
害 農地
田 流 失 ･ 埋 没
等
ha
林
業
被
害 道
有
林
林 地 箇 所
箇
所 洙冠水 ha 治山施設 箇 所
箇
所 畑 流 失 ･ 埋 没
流失･埋
没等
ha 林 道 箇 所
箇
所 洙冠水 ha 林 産 物 箇 所
箇
所
農作物
田 ha そ 他 箇 所
箇
所
畑 ha 小 計 箇 所
箇
所
農業用施設 箇 所
箇
所
一
般
民
有
林
林 地 箇 所
箇
所
共同利用施設 箇 所
箇
所
治山施設 箇 所
箇
所
営農施設 箇 所
箇
所
林 道 箇 所
箇
所
畜産被害 箇 所
箇
所
林 産 物 箇 所
箇
所
そ 他 箇 所
箇
所
そ 他 箇 所
箇
所 小 計 箇 所
箇
所
項 目 件数等 被害金額(千円) 項 目 件数等 被害金額(千円)
衛
生
被
害
水 道 箇 所
箇
所
社会教育施設被害 箇 所
箇
所
病 院
公 立 箇 所
箇
所
社 会 福 祉 法 人 施 設 被 害
公立 箇 所
箇
所
個 人 箇 所
箇
所
法人 箇 所
箇
所
清 掃
一 般 廃 棄 物 処
理
箇 所
箇
所
計 箇 所
箇
所
し 処理 箇 所
箇
所
そ
他
鉄道不通 箇 所
箇
所
－
火 葬 場 箇 所
箇
所
鉄道施設 箇 所
箇
所
計 箇 所
箇
所
被害船舶(漁船除く) 隻
商 工 被 害
商 業 件 空 港 箇 所
箇
所
工 業 件 水 道 戸 －
そ 他 件 電 話 回
線
－
計 件 電 気 戸 －
公
立
文
教 施
設
被
害
小 学 校 箇 所
箇
所
ガ ス 戸 －
中 学 校 箇 所
箇
所
ブロック塀等 箇 所
箇
所
－
高 校 箇 所
箇
所
都市施設 箇 所
箇
所
そ 他文教施設箇 所
箇
所
計 －
計 箇 所
箇
所
被 害 総 額
公共施設被害市 村数 団
体
火 災 発 生
建 物 件
罹災世帯数 世
帯
危 険物 件
罹災者数 人 そ 他 件
消防職員出動延人数 人 消防団員出動延人数 人
災害対策
本部 設
置状況
道 振興局
市 村名 名 称 設置日時 廃止日時
災 害 救 助
法 適 用 市
村名
補足資料 ※別葉 報告
○災害発生場所
○災害発生年月日
○災害 種類概況
○人的被害 個人別 氏名 性別 年令 住所 職業 被災場所 原因 →個人情報 つ 取扱い注意
○応急対策 状況
・避難 勧告・指示 状況
・避難所 設置状況
・他 地方公共団体へ 応援要請 応援活動 状況
・消防 水防 救急・救助等消防機関 活動状況
・自衛隊 派遣要請 出動状況
様式
被害状況調査表 個別表
．基礎事項
住 所 帯広市 条 目 番地 番地 世 帯 主
氏 名
世帯主 職 業
世帯人員 人 住宅 種別 持家･借家･公営住宅･非住宅･空家･そ 他 ．被害状況
区 分 調 査 項 目 被 害 状 況 被害金額又 内訳
人的被害
死 者 人
行方不明 人
負 傷 重 傷 人
軽 傷 人
住家 被害
全壊 焼 棟 ㎡･坪 千円
流 出 棟 ㎡･坪 千円
半壊 焼 棟 ㎡･坪 千円
洙 水
床 上 洙水 ｃｍ ㎡･坪 千円
床 下 ㎡･坪 千円
便 槽 有 ・ 無
汲取 必要 有・無
車両･構築物 件 千円
計 ㎡･坪 千円
非住家 被 害
被害内容 建物 種類 ㎡･坪 千円
㎡･坪 千円
㎡･坪 千円
計 ㎡･坪 千円
農業被害
流出･埋没 農地
田 ｈａ 千円
畑 ｈａ 千円
小 計 ｈａ 千円
冠水･洙水 農作物
田 畑
冠水 ｈａ 洙水 ｈａ
千円
田 畑
冠水 ｈａ 洙水 ｈａ
千円
小 計 冠水 ｈａ
洙水 ｈａ
千円
農業用施設 内容 千円
分類 番号
調査区 番 号
調査員 氏 名
区 分 調 査 項 目 被 害 状 況 被害金額又 内訳
農業被害 (続 )
家 畜
牛 頭・馬 頭・豚 頭 山羊綿羊 頭･鶏 羽
千円
そ 他 千円
計 千円
林道被害 林 地 箇所 ha 千円
林 道 箇所 ｍ 千円
林 産 物 件 千円
そ 他 内容 千円
計 千円
衛生施設 被 害
水 道 箇所 千円
専 用 水 道
箇所 千円
病 院 箇所 千円
そ 他 箇所 千円
計 千円
第 次・ 第 次 企 業
被害
建物･構造物 棟 ㎡・坪 千円 機械設備･装置 台 箇所 千円 車両･そ 他 固定資産 台 箇所 千円
原材料･燃料等 千円
商品･製造品 千円
そ 他 千円
計 千円
そ 他 被 害
千円 千円 千円
合 計 千円
備 考
注 住宅 種別欄 該当する項目を○ 囲
様式
関 係 被 害 状 況
年 月 日 時 分現在：中間報告・最終報告 作成者所属氏名
種 別 被害金額 被 害 件 数 (数量)
被 害 内 容 復旧完了･見込日時及び復旧 進捗率等
千円
様式５
災 害 対 策 活 動 実 施 状 況
年 月 日 時 分現在：中間報告・最終報告 作成者所属氏名
災 害 対 策 実施状況(内容・進捗状況) 後 対策
各部→総務課 こ 様式 実施した 又 実施中 災害対策 ついて 報告用 ある
災害対策 項目 種別 と 記入すること
実施状況 活動期間 延べ人員 延べ使用機械 処置 被災者 対する く所措置 他都 市 応援状況等を る限 具体的かつ明確 記入すること
第
節
災害通信計画
災害時 防災関係機関相互 災害通信計画 次 定めるところ よる
通信手段の確保等
市及び防災関係機関 災害発生直後 災害情報連絡 ため 通信手段を確保するため 直ち 情報通信手段 機能確認を行うとと 支障 生 た施設 復旧を行う
また 災害時 防災関係機関相互 通信連絡 東日本電信電話 株)等 公衆通信設備 防 災関係機関 設置した通信設備及び衛星携帯電話等 移動通信回線 活用 よ 行う とす る
電気通信事業者 災害時 いて 防災関係機関 重要通信を優先的 確保する とする
電話及び電報の優先利用並びに通信途絶等における措置等
ける通信設備等 使用 い場合 次 方法 よ 通信連絡を行う とする 電話 よる通信
電気通信事業者 よ 提供さ ている災害時優先電話等を効果的 活用する とする
災害時優先電話 発信 優先扱いさ る 着信 ついて 通常電話と同 扱い
と ること 留意すること
電報 よる通信
ア 非常扱い 電報
天災そ 他 非常事態 発生し 又 発生する そ ある場合 災害 予防 救援
交通 通信若しく 電力 供給 確保又 秩序 維持 ため 必要 内容を事項とする電 報
イ 緊急扱い 電報
非常扱い 電報を除くほか 公共 利益 ため緊急を要する事項を内容とする電報
非常扱い 電報 緊急扱い 電報よ 優先する
ウ 非常・緊急電報 利用方法
115番(局番無し をダイ ルしNTTコミュニケータを呼び出す
NTTコミュニケータ 出た
ア 非常また 緊急扱い 電報 申込み｣と告 る
イ 予め指定した登録電話番号と通話責任者名等を告 る
ウ 届け先 通信文等を申し出る
エ 電気通信事業法及び契約約款 定める電報内容 機関等
非常扱い 電報 次 事項を内容とする電報を次 機関等 いて発信し 又 配
遉を受ける場合 限 取 扱う
電 報 内 容 機 関 等
非常扱い 通話と同 非常扱い 通話と同
緊急扱い 電報 次 事項を内容とする電報を次 機関等 いて発信し 又 配
電 報 内 容 機 関 等 船舶内 傷病者 医療 ついて指示を受け又 指示を
与えるため 必要 事項
船舶と別 定めた病院相互間
他 緊急扱い 通話と同 他 緊急扱い通話と同
通信手段
本通信計画 ついて 基本的 有線電話等 通信連絡手段を優先的 考える ある
しかし 災害時 想定さ る有線 通信輻輳 ケーブル破損等 よる有線電話 通信途絶
時 通信手段として 地域防災無線 防災行政無線 各機関 無線施設 機関相互 通信協 力 人的伝遉 他 通信手段 利用を確保する とする
専用通信設備
本市及び消防機関 所有する有線回線 地域防災無線 防災行政無線 消防用無線 水道
事業用無線 空港用無線施設等 通信設備 別表 と ある ５ 通信途絶時等 ける措置
ア 北海道総合通信局 対応
北海道総合通信局 防災関係機関か ( )か ( )ま 掲 る各通信系を って
通信を行うこと い又 著しく困難 ある旨 連絡を受けたと 通信 確保を 図るため 速やか 次 措置を講 る とする
(ア) 貸与要請者あて 移動通信機器 貸出
(イ) 無線局 免許等 臨機 措置(無線局 免許等 必要 申請手続 及び当該申請 係
る処分 ついて 口答又 電話等迅速 方法 行い 所定 様式 よる手続 後刻 可及的速やか 遡及処理する措置)
イ 防災関係機関 対応
防災関係機関 ア 措置を希望する場合 次 掲 る事項を北海道総合通信局 連
絡する とする
(ア) 移動通信機器 借受を希望する場合
借受申請者 氏名又 名称及び住所
借受希望機種及び台数
使用場所
引渡場所及び返納場所
借受希望日及び期間
(イ) 臨機 措置 よる手続 を希望する場合
早急 免許又 許可等を必要とする理由
係る申請 内容
ウ 連絡先
別表
本部 通信施設
本庁有線回線設備
ＮＴＴ回線 回線・ ８通話分相当 総務課管理分 アナログ回線 回線・ 通話分
ジタル回線 回線・ 通話分 か 回線 回線・ 通話分
交換機設備
ア 災害停電時 非常用電源 起動し 交換機設備 電力を供給すること よ 各回 線 通常 使用すること 可能と る
イ 交換機本体 障害 ため停止又 交換機へ 電力 供給 停止した場合 停電多機 能電話機 ７台：型番 Ｈ － Ｄ－Ｔ ＬＰＦ 及び 停電直通用電話機 シ ール貼付 自動的 単独電話機 切 替わ 回線を確保する 内線 利用 い
※ 停電多機能電話機 設置場所 以下 と
総務部総務課 職員課 契約管財課 納税課 資産税課 国保課 介護保険課 こ
課 商業まちづく 課 農村振興課 管理課 み 課 住宅課 公営企業管 理者 教育長 企画総務課 学校教育課
災害時通信確保対策 ア 災害時優先電話回線
災害時 一般電話回線 輻輳 伴い 発信規制 さ て 防災機関・公共機関と
して機能を確保するため 優先的 発信 確保さ る回線 ア 本庁舎 ける災害時優先電話回線 ９回線
24-2876 24-4295 24-4298 24-5020 24-5210 21-1109 23-3081 23-3358 26-1480
～ 電話交換機経由 ～ 直通電話
イ 内線電話か 災害時優先電話として通話する方法 電話交換機経由
８ 発信 よ 災害時優先電話回線 ～ 発信すること る
イ 災害対策本部専用電話 直通 回線
と 直通回線を平常時 ５階総務課 内線 1220～1223 1230 1240 災 害 対策本部設置時 階大会議室 利用可能とする
ウ 災害 よる電話回線 電話交換機障害対策 障害 大 い場合
ＮＴＴ 臨時回線 接続を依頼し 運用する
気象情報等収集伝遉設備 測候所 配信
ＮＴＴ－Ｆネットワーク回線 よる気象情報 配信 ﾌｧｸｼﾐﾘ よる同時通信
北海道防災行政無線 北海道総合行政情報ネットワーク
北海道と市 村と 情報伝遉用無線 地上系と衛星系 ルート
電話機
・十勝総合振興局 帯広建設管理部 道路建設課道路維持係 4314 ・十勝総合振興局 帯広建設管理部 治水課防災係 89－6－850－4344
・十勝総合振興局 保険環境部 保健福祉室 企画総務課企画調整係 3614
フ クシミリ
･ 一斉受令用 台 ･ 個別通信用 台
帯広市地域防災無線
防災・生活関連機関・医療機関・自衛隊・避難所等と 相互通信手段
基地局 統制台：総務課 簡易中継局 広 小学校 陸上移動局
ア 半固定型無線機 83局
とかち広域消防局 警察署 帯広市 出先機関 防災関係機関 避難所
救急告示病院 ライフライン機関等
イ 車載型無線機 市公用車 26局 ウ 携帯型無線機 災害対策本部用 11局
５ 帯広市防災行政無線
基地局 局 総務課
移動局 43局 道路維持課 42局 管理課 1局
水道事業用無線
基地局 局 総務課
移動局 56局 車載型 25局 携帯型31局
７ 消防機関 消防局・消防署・消防団
一般用電話 26回線 一般消防業務及び問い合わせ用 ９番災害専用受付回線 16回線
専用電話 10回線 7署所端 警察署 北海道電力 帯広ガス
無線電話
ア 固定局 15局
イ 移動局 95局 消防署 各出張所 分団
車載型 37局 携帯型 33局 上型 5局 署活 20局
８ 帯広空港無線局 基地局 局
９ 災害時緊急電話
衛星携帯電話(総務課) 台
10 そ 他通信手段
アマチュア無線等 協力活用
アマチュア無線局組織 帯広市無線赤十字奉仕団 を通 通信 万全を図る
機動力 よる連絡
交通可能地域及び有線電話不能地域 災害状況を把握するため 航空機 ヘリコプター
- 127 -
第３節
災害広報・情報提供計画
災害時 ける地域住民等 対する災害情報 提供並び 広報活動 関する計画 次 定め るところ よる
実施責任者
市長 政策推進部 広報第 班 広報第 班 市民活動部 広報第 班 帯広警察署
そ 他関係防災機関
災害情報等の収集
災害情報等 収集 ついて 本章第 節 災害情報収集・伝遉計画 よるほか 次 よ 収集する とする
写真撮影 よる現場 取材
関係機関 そ 他住民等 取材 よる写真 収集 そ 他関係機関取材 資料 収集
災害現場 ける住民懇談会等 よる一般住民及び罹災者 意見 要望 相談等 公聴
３ 災害情報等の発表の方法 発表責任者 広報第 班長
報道機関 対する情報発表等 方法
収集した被害状況 災害情報等 そ 都度 報道機関 対し次 事項を発表する と
する
ア 災害 種別・名称及び発生年月日 イ 災害 発生 場所又 被害激甚地域 ウ 被害状況
エ 応急対策 状況
住民 対する広報 方法及び内容
ア 一般住民並び 罹災者 対する広報活動 次 方法 よ 行う とし 誤報道 よ る混乱 防止 万全を期する とする
また 高齢者 障害者等 災害時要援護者へ 伝遉 十分配慮する
ア 新聞 ラジオ(コミュニティＦＭ放送を含 ) テレビ 有線放送 ワンセグ放送 インターネット 防災情報システム メールサービス 郵便局等 利用
イ 広報車及び放送設備を有する車両 利用 ウ 消防施設 サイレン兼用放送設備 利用
エ 市広報紙 利用
イ 広報事項 次 と とする
ア 災害 関する情報及び住民 対する注意事項 イ 応急対策とそ 状況
ウ 復旧対策とそ 状況
エ そ 他必要 事項
４ 道、関係機関等に対する情報の提供
- 128 - ５ 庁内連絡
広報担当者 災害情報及び被害状況 推移を 庁内放送等を利用して本部職員 周知する とする
６ 被災者相談所の開設
本部 災害 規模等 応 て適宜関係機関と連携して被災者相談所を開設し 住民 便 供する とする
７ 安否情報の提供
安否情報 照会手続
ア 安否情報 照会 照会者 氏名・住所 法人そ 他 団体 あって そ 名称 代表 者 氏名及び主たる事務所 所在地 や照会 係る被災者 氏名・住所・生年月日・性別 照会理由等を明 か させて行う とする
イ 市 安否情報 照会を受けたと 当該照会者 対して運転免許証 健康保険 被保 険証 外国人登録証明書 住民基本台帳法 昭和四十 年法律第 十一号 第 十条 四 十四第一項 規定する住民基本台帳カード等 本人確認資料 提示又 提出を求めること
よ 照会者 本人 あることを確認する とする
ウ 市 安否情報 照会を受けたと 当該照会 不当 目的 よる と認めると 一定 場合を除 次 照会者と照会 係る者と 間柄 応 て 適当と認め る範 囲 安否情報 提供をすること る とする
照会者と照会 係る被災者と 間柄 照会 係る被災者 安否情報 ア ・被災者 同居 親族
婚姻 届出をし い 事実上婚姻関 係と同様 事情 ある者そ 他婚姻
予約者を含
・被災者 居所
・被災者 負傷若しく 疾病 状況 ・被災者 連絡先そ 他安否 確認 必
要と認め る情報 イ ・被災者 親族 ア 掲 る者を除く
・被災者 職場 関係者そ 他 関係者
・被災者 負傷又 疾病 状況
ウ ・被災者 知人そ 他 被災者 安否情 報を必要とすること 相当 あると 認め る者
・被災者 ついて保有している安否情報 有無
エ 市 ウ かかわ 照会 係る被災者 同意 あると 一定 場合 照 会 係る被災者 居所 死亡・負傷等 状況 安否 確認 必要と認め る限度 いて情報を提供すること る とする
安否情報を回答する 当たって 対応
市 安否情報を回答すると 次 と 対応する とする
ア 被災者又 第 者 権利利益を不当 侵害すること いよう配慮しつつ 消防・救助 等人命 関わるよう 災害発生直後 緊急性 高い応急措置 支障を及ぼさ い範囲 いて回答するよう努める とする
イ 安否情報 適切 提供 ため 必要 限度 そ 保有する被災者 氏名そ 他 被災 者 関する情報を そ 保有 当たつて特定さ た利用 目的以外 目的 ため 内部 利用すること る とする
- 129 -
協力して被災者 関する情報 収集 努めることとする
第４節
応急措置実施計画
災害時 いて 市長及び関係機関 長 実施する応急措置 ついて こ 計画 定めると ころ よる
実施責任者
法令上実施責任者として定め ている者 次 と ある 北海道知事
警察官等
指定行政機関 長及び指定地方行政機関 長 指定公共機関 長及び指定地方公共機関 長
５ 市長 市 委員会又 委員 公共的団体及び防災上重要 施設 管理者等 消防機関 長
市の実施する応急措置
市長 災害 発生したと そ 拡大を防止するため 次 掲 る必要 応急措置を速 やか 実施する とする
警戒区域 設定
市長 災害 発生し 又 まさ 発生しようとしている場合 いて 人命又 身体 対する危険防止 ため特 必要 あると認めると 基本法第63 条第1 項 規定 基づ
警戒区域を設定し 当該区域へ 立入 を制限し 若しく 禁止し 又 去を命 るこ
と る
応急公用負担 実施
市長 災害 発生し 又 まさ 発生しようとしている場合 いて 応急措置を実施
するため緊急 必要 あると認めると 基本法第64 条第1 項 規定 基づ 本市区域 内 他人 土地 建物そ 他 工作物を一時使用し 又 土石 竹木そ 他 物件を使用し 若しく 収容すること る
こ 場合 いて 災害対策基本法施行令第24条及び基本法第82条 規定 基づ 次 措置をと け い
ア 土地建物等 占有等 対する通知
市長 当該土地 建物そ 他 工作物又 土石 竹木そ 他 物件 以下 土地建物
等 という を使用し 又 収用したと 速やか 当該土地建物等 占有者 使用 者そ 他当該土地建物等 ついて権原を有する者 以下こ 号 いて 占有者等 とい う 対し 次 事項を通知し け い
こ 場合 いて 占有者等 氏名及び住所を知ること いと そ 通知事
項を市役所前 掲示場 掲示する等 措置をと け い ア 名称又 種類
イ 形状及び数量 ウ 所在した場所 エ そ 他必要 事項 イ 損失補償
支障物件等 除去及び保管
市長 災害 発生し 又 まさ 発生しようとしている場合 いて 応急措置を実施 するため 緊急 必要 あると認めると 基本法第64条第 2 項 規定 基づ 現場
災害を受けた工作物又 物件 当該応急措置 実施 支障と る 以下 工作物等 という 除去そ 他必要 措置をとること る とし 除去したと 当該工 作物等を保管し け い
工作物等を保管したと 基本法第64条第3項か 第6項ま 規定 基づ そ
次 措置をと け い
ア 市長 当該工作物等 占有者 所有者そ 他当該工作物等 ついて権限を有する者 以 下こ 号 いて 占有者等 という 対し当該工作物等を返還するため 公示する イ 市長 保管した工作物等 滅失し 若しく 破損する そ あると 又 そ 保
管 不相当 費用若しく 手数を要すると 当該工作物等を売却し そ 売却した代 金を保管する 基本法施行令第27条
ウ 工作物 保管 売却 公示等 要した費用 行政代執行法第5条及び第6条 規定を 準用し 占有者等よ 徴収する
エ 保管した工作物等を返還するため公示した日か 起算して 月を経過して 返還 すること いと 当該工作物等 所有権を市 属させる
北海道知事 対する応援 要請等
市長 災害 発生した場合 いて 応急措置を実施するため必要 あると認めると
北海道知事 対し 応援を求め 又 応急措置 実施を要請すること る ５ 他 市 村長等 対する応援 要請等
ア 市長 災害 発生した場合 いて 応急措置を実施するため必要 あると認めると 他 市 村長等 対し応援を求めること る
イ 市長 他 市 村長等か 応援を求め たと 正当 理由 い限 応援を
拒 い
住民等 対する緊急従事指示等
ア 市長 災害 発生し 又 まさ 発生しようとしている場合 いて 応急措置を実 施するため緊急 必要 あると認めると 本市地域内 住民又 当該応急措置を実施 すべ 現場 ある者を当該応急措置 業務 従事させること る
イ 市長及び消防機関 長 水防 ためや を得 い必要 あると 本市地域内 居 住する者又 水防 現場 ある者をして水防 従事させること る
ウ 消防職員又 消防団員 緊急 必要 あると 火災 現場付近 ある者を消火若し く 延焼 防止又 人命 救助そ 他 消防作業 従事させること る
エ 救急隊員 緊急 必要 あると 事故 現場付近 ある者 対し 救急業務 協
力することを求めること る
オ 市長 アか エま 応急措置等 業務 協力した住民等 そ ため負傷 疾病 廃疾又 死亡した場合 関係法令 よるほか 帯広市消防団員等公務災害補償条例 よ
そ 補償を行う
３ 災害救助法適用の場合
災害救助法 以下 救助法 という 適用 場合 次 と ある 実施責任者
救助法 よる救助 北海道知事 行う た し 救助を迅速 行うため必要 あると認
救助法 よる救助 種類 程度 方法及び期間
ア 救助 種類
ア 収容施設 応急仮設住宅を含 供与
イ 炊 出しそ 他 よる食品 給与及び飲料水 供給 ウ 被服 寝具そ 他生活必需品 給与又 貸与 エ 医療及び助産
オ 被災者 救出
カ 被災住宅 応急修理
キ 生業 必要 資金 器具又 資料 給与又 貸与
ク 学用品 給与
ケ 埋葬
コ 遺体 捜索及び処理
サ 障害物 除去
シ 輸送及び人夫雇上
イ 救助 程度 方法及び期間 応急救助 必要 範囲内 いて知事 こ を定める 救助法 適用手続及び適用基準
市長 災害 関し そ 被害 適用基準 い か 該当し 又 該当する見込み あ
る場合 直ち 十勝総合振興局を通 知事 報告し け い
救助法 適用基準 被害区分
市 人口
市単独 場合
被 害 相 当 広 範 囲 場 合 2千5百世帯以上
被害 全道 わた 1万2 千 世 帯 以 上 住 宅 滅 失 した場合等
住家滅失世帯数 住家滅失世帯数 帯 広 市
10万人以上 30万人未満
５
市 村 被 害 状 況 特 救 助 を 必 要 と 認 め た と
摘要
住家被害 判定基準
滅失 全壊 全焼 流失
損壊 焼失若しく 流失した部分 床面積 そ 住家 延面積 70％以上 遉した程
度 又 そ 住家 改築し け 居住 い状態 った 半壊 半焼 世帯 滅失 世帯 換算
損壊又 焼失した部分 床面積 そ 住家 床面積 20％～70％ あって そ 部分 修理を行うこと よって住家として使用 る程度
床上洙水 世帯 滅失 世帯 換算
床上洙水 土砂 堆積等 よ 一時的 居住すること い状態と った 世帯 判定
生計を つ している実際 生活単位をいう
寄宿舎 下宿等 宿泊する者 共同生活を営み 各個人 生計 独立性 認め い そ 寄宿舎等 全部を って 世帯とする
第５節
避難対策計画
災害 発生し 又 発生する そ ある場合 いて 住民 生命及び身体 安全 保護を 図るため 危険 切迫している状況 ある住民を適切かつ円滑 避難させるため 計画 次 定 めるところ よる
避難実施責任者及び措置内容
風水害 火災等 災害 よ 人命 身体 保護又 災害 拡大防止 ため 特 必要 あ ると認め ると 避難実施責任者 次 よ 避難 勧告又 指示を行う とする
特 市 住民 迅速かつ円滑 避難を実現するとと 高齢 進展等を踏まえ高齢 者等 避難支援対策を充実・強 する とし 避難勧告及び避難指示 緊急 ほか 災害 時要援護者 避難 資する避難準備・高齢者等避難開始を必要 応 て伝遉する
市長 災害対策基本法第60条 水防法第29条
ア 市長 災害 発生し 又 発生する そ ある場合 警戒巡視等 よって得 る 情報 収集並び 過去 災害事例等を勘案し 住民 生命 身体 被害 及ぶ そ あ ると判断さ る状況 至ったと 直ち 必要と認める地域 居住者等 対し 次 勧 告又 指示を行う
(ア) 避難 ため 立 勧告又 指示
(イ) 必要 応 て行う立 先として 指定緊急避難場所等 避難場所 指示
(ウ) 屋内 待避等 安全確保措置 指示
イ 市長 避難 ため 立 指示 避難場所 指示 屋内 待避等 安全確保措置 指示を行うこと い場合 警察官 そ 指示を求める
ウ 市長 上記 勧告又 指示を行ったと そ 旨を速やか 十勝総合振興局長を通 て知事 報告する こ 指示等を解除した場合 同様とする
市長か 委任を受けた消防吏員
委任を受けた消防吏員 行う場合 指定避難場所等 立 かせることを原則とするこ
とか 市民環境部等と緊密 連絡をと け い 警察官 災害対策基本法第61条 警察官職務執行法第 条
ア 警察官 ( ) イ よ 市長か 要求 あったと 又 市長 指示 いと認め ると 必要と認める地域 居住者等 対し 避難 ため 立 又 屋内 待避等 安全確保措置 指示を行う とし 避難 ため 立 を指示する場合 必要 ある と認めると そ 立 先 ついて指示すること る
そ 場合 直ち そ 旨を市長 通知する とする
イ 警察官 災害 よる危険 急迫したと そ 場 危害を避けるため そ 場 い る者を避難させること る
知事 そ 命を受けた道職員等
(基本法第60 条・第72 条 水防法第29 条 地すべ 等防止法第25 条) ア 知事 総合振興局長 又 知事 命を受けた職員 洪水若しく 地滑 よ 著しい
危険 切迫していると認め ると 又 そ 可能性 大 いと判断さ ると 避 難 ため立 必要 あると認め る区域 居住者 対し立 指示をすること
る
